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青年科技人才在職業(yè)早期更需科研支持

2023-01-10 16:16:32  來源:學(xué)習(xí)時報  

青年科技人才在職業(yè)早期更需科研支持

  青年人才是國家戰(zhàn)略人才力量的源頭活水。黨的二十大和中央人才工作會議都對青年科技人才培養(yǎng)提出明確要求。青年科技人才處于創(chuàng)新創(chuàng)造力的峰值階段,代表著一個國家科技創(chuàng)新的潛力和未來發(fā)展的前景。但青年科技人才群體,尤其是處于職業(yè)早期階段的青年科技人才,由于科研成果積累不夠等原因,在科研資源的獲取上處于相對劣勢,往往由于缺少足夠科研經(jīng)費(fèi)等資源支持,難以獨(dú)立開展科學(xué)研究。這是青年科技人才成長過程中帶有規(guī)律性的普遍情況,歐美、日、韓等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)也不同程度存在。

  國外通常將取得博士學(xué)位后從事科研工作一定時間以內(nèi)(各國政策實(shí)踐并不統(tǒng)一,一般5~10年),尚未取得終身職位或高級職稱的階段稱為科學(xué)家的職業(yè)早期(Early-Career)。有研究表明,自然科學(xué)家發(fā)明創(chuàng)造的最佳年齡段是25歲到45歲,這個年齡段與科學(xué)家職業(yè)早期階段高度契合。國外有學(xué)者使用諾貝爾獎獲得者和杰出研究人員的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),他們創(chuàng)新的高峰年齡比普通學(xué)者更早。職業(yè)早期青年科技人才處于選準(zhǔn)科研方向、明確科研目標(biāo)、開始創(chuàng)造性研究的關(guān)鍵時期。為這一階段的青年科技人才提供科研支持,幫助他們走好科研 “第一步路”,對其整個職業(yè)生涯會產(chǎn)生重大影響,如同對初創(chuàng)企業(yè)的天使投資,能夠產(chǎn)生“小投入”“大產(chǎn)出”的作用,對培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略科技人才具有重要意義。很多取得重大成就的科學(xué)家都長久感念自己職業(yè)生涯獲取的第一筆科研經(jīng)費(fèi)支持。

  科技發(fā)達(dá)國家高度重視對職業(yè)早期青年科技人才的支持,采取專門措施幫助職業(yè)早期青年科技人才走出成長困境。例如,歐洲研究理事會設(shè)立“啟動資助計(jì)劃”,為取得博士學(xué)位2~7年的職業(yè)早期青年科技人才提供科研支持,幫助他們提升獨(dú)立研究能力和科研組織能力,促進(jìn)其快速成長為科研領(lǐng)軍人才。英國國家科研與創(chuàng)新署投入9億英鎊,實(shí)施“未來領(lǐng)導(dǎo)者研究基金計(jì)劃”,支持職業(yè)早期青年科技人才探索新的研究領(lǐng)域和技術(shù)創(chuàng)新路徑。澳大利亞研究理事會專門設(shè)置“職業(yè)早期探索計(jì)劃”,支持職業(yè)早期科研人員開展基礎(chǔ)和應(yīng)用研究,增加多種路徑的職業(yè)發(fā)展機(jī)會。韓國政府設(shè)立“生涯基本研究”支持項(xiàng)目,大幅增加研究人員初次科研啟動資金。俄羅斯“總統(tǒng)研發(fā)專項(xiàng)計(jì)劃”下設(shè)“青年科學(xué)家牽頭組建研究團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃”,培育青年科技領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì),要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人年齡不超過35歲,團(tuán)隊(duì)中39歲以下青年研究人員的比例不低于70%。

  近年來,我國職業(yè)早期青年科技人才規(guī)??焖贁U(kuò)大。2011~2020年期間,我國R&D人員由402萬增長到755萬人,增長353萬,年均增長7.27%,這部分增長量主要是新入職研發(fā)人員數(shù)量增加帶來的。同期,自然科學(xué)領(lǐng)域(理工農(nóng)醫(yī)學(xué)科)博士畢業(yè)生總?cè)藬?shù)超過43萬人,年均增長率為3.88%。近年來,我國博士后進(jìn)站人數(shù)每年都超過25000人,其中近80%集中在理學(xué)、工學(xué)和醫(yī)學(xué)學(xué)科等自然科學(xué)領(lǐng)域,90%在35歲以下。與此同時,我國針對職業(yè)早期青年科技人才的政策支持還不十分突出,現(xiàn)有支持方式存在覆蓋面低、支持力度不夠的情況。由于在項(xiàng)目競爭中通常處于弱勢,難以牽頭承擔(dān)科研項(xiàng)目,不少職業(yè)早期青年科技人才不得不找“靠山”、靠“師承”,依附大團(tuán)隊(duì),跟班式科研問題突出,缺少增強(qiáng)獨(dú)立科研能力的機(jī)會,錯失了精力旺盛、創(chuàng)造力強(qiáng)的科研黃金期。

  對職業(yè)早期青年科技人才的接續(xù)培養(yǎng)是我國國家戰(zhàn)略人才力量建設(shè)的重要方面。當(dāng)前急需通過完善現(xiàn)有支持方式,創(chuàng)新體制機(jī)制,加強(qiáng)職業(yè)早期青年科技人才科研支持。

  一是提高職業(yè)早期青年科技人才科研支持的普惠性和穩(wěn)定性。目前,我國科研支持以競爭性的計(jì)劃項(xiàng)目為主。不少青年科研人員從職業(yè)生涯的第一天起就被卷入激烈的科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)競爭中,花大量時間“寫本子”,追熱點(diǎn),不斷變換科研方向,進(jìn)行短平快的跟隨式研究,難以產(chǎn)生重大原創(chuàng)成果。建議相關(guān)部門和用人單位統(tǒng)籌基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)等科研經(jīng)費(fèi)渠道,建立健全符合職業(yè)早期青年科技人才成長特點(diǎn)的科研支持模式,增加覆蓋面和穩(wěn)定性,對優(yōu)秀青年科技人才和團(tuán)隊(duì)通過定向委托等方式,給予持續(xù)滾動支持,鼓勵“十年磨一劍”,潛心開展重大原創(chuàng)研究。

  二是加大國家自然科學(xué)基金對職業(yè)早期青年科技人才支持力度。國家自然科學(xué)基金青年科學(xué)基金項(xiàng)目面向35歲以下青年科技人才(女性40歲以下),資助強(qiáng)度30萬元,但資助率只有17%,與我國青年科研人員的快速增長不完全適應(yīng)。建議適當(dāng)提高青年科學(xué)基金資金規(guī)模和資助比例。

  三是結(jié)合國家重大科技任務(wù)實(shí)施促進(jìn)職業(yè)早期青年科技人才發(fā)展。國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃設(shè)立了青年科學(xué)家項(xiàng)目,受到青年科技人才的普遍歡迎,但由于項(xiàng)目體量大、要求高,只有少數(shù)已取得一定成就的青年科學(xué)家才能突出重圍,擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。建議國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃在課題負(fù)責(zé)人層面加大對職業(yè)早期青年科技人才支持力度,或是探索設(shè)立更有針對性的職業(yè)早期專項(xiàng),與青年科學(xué)家項(xiàng)目銜接配合,引導(dǎo)青年科技人才將職業(yè)發(fā)展與國家重大科技戰(zhàn)略需求更加緊密結(jié)合在一起。

  四是依托國家戰(zhàn)略科技力量培育職業(yè)早期優(yōu)秀青年科技人才。國家實(shí)驗(yàn)室、國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)等國家戰(zhàn)略科技力量是建設(shè)科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國的中堅(jiān)力量,也肩負(fù)培育國家戰(zhàn)略人才力量的重要使命,應(yīng)充分發(fā)揮主體作用,加強(qiáng)對職業(yè)早期青年科技人才培養(yǎng)使用,著力打造國家戰(zhàn)略科技人才后備力量。

  五是綜合施策促進(jìn)職業(yè)早期青年科技人才更好發(fā)展。相關(guān)調(diào)研結(jié)果顯示,事務(wù)性工作過多、聘期等考核評價周期過短、生活壓力大等多種因素影響職業(yè)早期青年科技人才安心科研。因此,促進(jìn)職業(yè)早期青年科技人才更好發(fā)展,還需從松綁減負(fù)、深化人才分類評價改革、完善激勵分配機(jī)制、加強(qiáng)保障服務(wù)等方面綜合施策。同時,也要加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),強(qiáng)化科研誠信、科技倫理教育培訓(xùn),引導(dǎo)鼓勵廣大青年科技人才在科研職業(yè)起步階段樹牢科學(xué)報國的理想信念,系好科研生涯第一粒紐扣。

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